Мероприятия
комиссии по противодействию коррупции на
Государственном предприятии "Теплоэнергетика г.Бобруйск"
на 2026 год

 

Карта коррупционных рисков

Государственного предприятия «Теплоэнергетика г.Бобруйск» на 2026 год

№п/п	Отдел, участок	Типовые ситуации	Степень риска	Меры профилактики	Ответственные
1.	Отделы, участки предприятия	Использование своих служебных полномочий при решении личных вопросов, связанных с удовлетворением материальных потребностей должностного лица или его родственников либо личной заинтересованности	средняя	Соблюдение руководителями и специалистами всех уровней подчиненности требований антикоррупционного законодательства.	Директор предприятия
2.	Материально -ответственные лица	Растрата материальных ценностей, несвоевременная постановка на регистрационный учет материальных ценностей. Умышленно досрочное списание материальных средств и расходных материалов с регистрационного учета. Отсутствие регулярного контроля наличия и сохранности имущества.	низкая	Организация работы по контролю за деятельностью материально-ответственных лиц. Ознакомление материально-ответственных лиц с мерами ответственности за совершение коррупционного правонарушение. Привлечение к дисциплинарной ответственности лиц , допустивших нарушения. Проведение выборочных инвентаризаций ТМЦ.  Обязательное проведение сплошных инвентаризаций при смене материально-ответственных лиц.	Главный бухгалтер
3.	Материально -ответственные лица	Необоснованное списание материальных средств	низкая	Создание комиссии для изучения представленных документов и обследование основных средств и материальных ценностей подлежащих списанию. Привлечение к дисциплинарной ответственности лиц. допустивших нарушение.	Директор,   главный бухгалтер, заместитель директора по капитальному строительству.
4.	Отделы, участки предприятия	Оплата рабочего времени не в полном объеме.   Оплата рабочего времени в полном объеме в случае, когда сотрудник фактически отсутствовал на рабочем месте.   Своевременное предоставление необходимой и достоверной документации в обслуживающий банк для перечисления заработной платы на карт –счета сотрудников.	средняя	Соблюдение законодательства при начислении и выплате заработной платы. Использование средств на оплату труда в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства.   Постоянный мониторинг за сроками перечисления заработной платы.	Директор, главный бухгалтер.
5.	Отделы, участки предприятия	Назначение стимулирующих выплат и вознаграждений руководителю, работникам предприятия	средняя	Использование средств на стимулирующие выплаты в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства Республики Беларусь и локальных правовых актов, регулирующих оплату труда работников предприятия, соблюдение принципов социальной справедливости, прозрачности.	Начальник ПЭО, Главный бухгалтер.
6.	Участок 11	Хищение ГСМ	средняя	1.     Сверка заправленного топлива. 2.     Снятие заправленного топлива в баках автотранспортных средств. 3.     Привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушение.	Начальник участка, механик участка
				Установка системы спутникового мониторинга автотранспорта	Первый заместитель-главный инженер
7.	Участки предприятия	Нецелевое использование машин и механизмов	Средняя	Замеры расстояний. Проверка маршрутов движения. Проверка загруженности машин и механизмов. Анализ использования машин и механизмов.	Начальники участков, начальник гаража, механик гаража
8.	Участок МТС	Нарушения и ошибки при проведении закупок. Перерасход средств. Включение в состав комиссии по закупкам товаров (работ, услуг) лиц, которые не могут выступать в качестве членов комиссии, заинтересованных лиц. Необоснованное отклонение предложений участников или не отклонение предложений участников, которые не соответствуют требованиям документации о закупке или выбор участника, который не соответствует установленным документации требованиям.	Средняя	Строгое соблюдение законодательства в области регулирования закупок. Проведение тендеров. Оценка предложений стоимости товаров и услуг. Привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушение при подготовке тех.заданий. проведении процедур закупки.	Начальник МТС, Председатель комиссии по проведению закупок
9.	Отделы, участки предприятия	Предоставление не предусмотренных законодательством преимуществ для поступления на работу. Соблюдение порядка согласования назначений на руководящие должности, приема работников.	Низкая	Соблюдение установленного на Предприятии порядка согласования назначения на должность (приема на работу), продления срока контракта работников Предприятия. Соблюдение порядка согласования назначений на руководящие должности, приема на работу работников, молодых специалистов.   Оформление обязательств (до приема на работу).   Соблюдение требований законодательства при приеме на работу близких родственников. Соответствие образования квалификационным требованиям, предъявляемым согласно ЕКСД и ЕТКС.   Размещение в общереспубликанском банке вакансий информации о свободных вакансиях.	Начальники участков, специалисты отдела кадров
10	Отделы, участки предприятия	Необъективная оценка деятельности работников при проведении квалификационных экзаменов работников по присвоению квалификационных категорий, аттестации на соответствие занимаемой должности	Низкое	Комиссионное принятие решения, ознакомление членов комиссии  с мерами ответственности за совершение коррупционного правонарушения	Председатель комиссии
11.	Отделы, участки предприятия	Сообщение о коррупционных проявлений в письменных обращениях граждан, в т.ч поступивших в ходе личного приема граждан и проч.	Низкая	Соблюдение установления порядка и сроков рассмотрения обращений граждан и юридических лиц. Постоянный мониторинг обращений граждан и юридических лиц. Привлечение к дисциплинарной ответственности лиц. Допустивших нарушение.	Лица, ответственные за организацию работы по данному направлению.
12.	ПЭО Бухгалтерия	Не выполнение планово- экономических показателей	Средняя	Контроль за ходом выполнения плановых заданий	Главный бухгалтер, начальник ПЭО
13.	Отделы, участки предприятия	Соблюдение трудовой дисциплины. Сокрытия фактов нарушения режима рабочего времени.	низкая	Соблюдение правил внутреннего трудового распорядка, условий контракта.   Проведение внезапных проверок соблюдения трудовой дисциплины.  Привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушение трудовой дисциплины.	Заместитель директора по направленной деятельности, главный бухгалтер, заместитель главного бухгалтера,  начальники отделов, начальники участков, специалисты отдела кадров
14.	Отделы, участки предприятия	Нецелевое использование бюджетных средств.   Отсутствие регулярного контроля за освоением бюджетных средств, в пределах плановых ассигнований.	средняя	Соблюдение требований законодательства, регулирующих формирование и использование средств бюджета.	Первый заместитель директора- главный инженер, заместитель директора по капитальному строительству. главный бухгалтер, заместитель главного бухгалтера

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о конфликте интересов

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящее Положение о конфликте интересов (далее - Положение) разработано в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь о борьбе с коррупцией, Уставом коммунального производственного    унитарного предприятия  «Теплоэнергетика г.Бобруйск» (далее - предприятие).

1. Основной целью Положения является установление порядка выявления и урегулирования конфликта интересов, возникающего у работников предприятие являющихся должностными лицами предприятия в ходе выполнения ими трудовых обязанностей (далее - должностное лицо).
2. Действие настоящего Положения распространяется на должностных лиц предприятия, которые постоянно или временно либо по специальному полномочию занимают в учреждении должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей.

Для целей настоящего Положения используются термины и их определения в значениях, установленных Законом Республики Беларусь от 15.07.2015 № 305-3 «О борьбе с коррупцией» (далее - Закон о борьбе с коррупцией).

3. Под конфликтом интересов в настоящем Положении понимается ситуация, при которой личные интересы должностного лица, его супруга (супруги), близких родственников или свойственников влияют или могут повлиять на надлежащее исполнение должностным лицом своих служебных (трудовых) обязанностей при принятии им решения или участии в принятии решения либо совершении других действий по службе (работе).
4. В основу работы по управлению конфликтом интересов положены следующие принципы:

обязательность раскрытия сведений о реальном или потенциальном конфликте интересов;

индивидуальное рассмотрение, урегулирование и оценка репутационных и иных рисков для учреждения при выявлении каждого конфликта интересов;

конфиденциальность информации о конфликте интересов, а также о личных интересах должностного лица, кандидата на должность должностного лица;

соблюдение баланса интересов предприятия и должностного лица при

урегулировании конфликта интересов;

недопустимость привлечения должностного лица к ответственности в связи с раскрытием информации о конфликте интересов, если соответствующая информация была своевременно раскрыта должностным лицом, конфликт интересов предотвращен или урегулирован предприятием  и не повлек причинение вреда имущественным и неимущественным интересам учреждения.

5. Содержание настоящего Положения доводится до сведения всех должностных лиц под подпись.

ГЛАВА 2

ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ  В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ КОНФЛИКТОМ ИНТЕРЕСОВ

6. Должностные лица обязаны:
   • при исполнении своих трудовых обязанностей соблюдать требования законодательства, организационно-распорядительных

документов предприятия, в том числе настоящего Положения, а также требования своих трудовых договоров (контрактов) должностных инструкций;

• содействовать руководству предприятия в предотвращении и урегулировании конфликта интересов;
• при принятии решений, участии в принятии решений и совершении других действий по работе руководствоваться интересами предприятия без учета своих личных интересов и (или) интересов супруга (супруги), близких родственников или свойственников;
• раскрывать информацию о потенциальном и реальном конфликте интересов в порядке, установленном настоящим Положением;
• принимать все возможные меры по недопущению возникновения потенциального и реального конфликта интересов.

ГЛАВА 3

МЕРЫ ПРОФИЛАКТИКИ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ

7. Целью профилактики конфликта интересов является создание условий деятельности для должностных лиц предприятия, которые минимизируют вероятность возникновения и (или) развития конфликта интересов.
8. В целях профилактики конфликта интересов между должностными лицами и предприятием предусматривается проведение следующих мероприятий:
   • совершенствование организационно-штатной структуры предприятия в целях исключения совместной работы лиц, состоящих в браке или находящихся в отношениях близкого родства или свойства, если данная работа связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из этих лиц другому;
   • установление эффективной системы контроля за исполнением работниками предприятия своих трудовых обязанностей, соблюдением предусмотренных законодательством запретов и ограничений;
   • ознакомление должностных лиц под подпись с памяткой об основных требованиях антикоррупционного законодательства;
   • ознакомление должностных лиц под подпись с настоящим Положением;
   • уточнение и оптимизация трудовых обязанностей работников учреждения;
   • ротация кадров;
   • проведение антикоррупционной образовательной и воспитательной просветительской работы среди работников предприятия, направленной на распространение знаний о конфликтах интересов, их возникновении, порядке их предотвращения и урегулирования, которая проводится специалистам отдела кадров и юридических служб при принятии на работу, а также комиссией по противодействию коррупции.
9. Меры общей профилактики конфликта интересов реализуются специалистами сектора правовой и кадровой работы совместно с другими структурными подразделениями предприятия, а также конкретными работниками по поручению руководства предприятия.
10. С целью профилактики конфликта интересов должностные лица предприятия не вправе:

заниматься предпринимательской деятельностью лично либо через иных лиц;

оказывать содействие супругу (супруге), близким родственникам или свойственникам в осуществлении предпринимательской деятельности, используя служебное положение;

быть представителем третьих лиц по вопросам, связанным с деятельностью предприятия;

совершать от имени предприятия без согласования с государственным органом, в подчинении (ведении) которого оно находится, сделки с юридическими лицами, собственниками имущества которых или аффилированными лицами которых в соответствии с законодательными актами о хозяйственных обществах являются его супруг (супруга), близкие родственники или свойственники, а также с индивидуальными предпринимателями, являющимися его супругом (супругой), близкими родственниками или свойственниками, а равно поручать без указанного согласования совершение таких сделок иным должностным лицам;

принимать участие лично или через иных лиц в управлении коммерческой организацией, за исключением случаев, предусмотренных Законом Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией», иными законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь;

иметь счета в иностранных банках, за исключением случаев выполнения государственных функций в иностранных государствах и иных случаев, установленных законодательными актами;

принимать в связи с исполнением служебных (трудовых) обязанностей имущество или получать другую выгоду в виде работы, услуги для себя или третьих лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью седьмой статьи 17 Закона о борьбе с коррупцией;

принимать имущество (подарки), за исключением сувениров, вручаемых при проведении протокольных и иных официальных мероприятий, или получать другую выгоду для себя или для третьих лиц в виде работы, услуги в связи с исполнением служебных (трудовых) обязанностей;

осуществлять поездки за счет физических и (или) юридических лиц, отношения с которыми входят в вопросы его служебной (трудовой) деятельности, за исключением следующих поездок: служебных командировок; по приглашению супруга (супруги), близких родственников или свойственников; осуществляемых в соответствии с международными договорами Республики Беларусь или по договоренности между государственными органами Республики Беларусь и органами иностранных государств за счет средств соответствующих государственных органов и (или) международных организаций; осуществляемых с согласия вышестоящего должностного лица либо коллегиального органа управления для участия в международных и зарубежных научных, спортивных, творческих и иных мероприятиях за счет средств общественных объединений (фондов), в том числе поездок, осуществляемых в рамках уставной деятельности таких общественных объединений (фондов) по приглашениям и за счет зарубежных партнеров;

использовать во внеслужебных целях средства финансового, материально-технического и информационного обеспечения, другое имущество учреждения, информацию, распространение и (или) предоставление которой ограничено, полученные при исполнении им служебных (трудовых) обязанностей.

ГЛАВА 4

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ О КОНФЛИКТЕ ИНТЕРЕСОВ И ПРОВЕРКА ПОСТУПИВШЕЙ ИНФОРМАЦИИ

11. Директор обязан уведомить в письменной форме Бобруйский городской исполнительный комитет о возникновении у него конфликта интересов или возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно. Обязанности по предотвращению и урегулированию конкретных конфликтов интересов или возможности их возникновения возлагаются на должностных лиц - участников конфликтов интересов, директора, заместителей директора, начальников структурных подразделений, комиссию по противодействию коррупции.
12. Сведения о конфликте интересов с участием конкретных должностных лиц учреждения могут быть получены:

от самих должностных лиц;

руководителя структурного подразделения в непосредственной подчиненности которого находится должностное лицо;

из обращений граждан и юридических лиц, публикаций в средствах массовой информации;

в результате совместного анализа имеющихся сведений о личных интересах должностного лица учреждения и выполняемых им трудовых обязанностей;

из других источников.

13. Комиссия по противодействию коррупции осуществляет координацию деятельности по выявлению конфликтов интересов.
14. Должностные лица предприятия обязаны устанавливать наличие признаков реального или потенциального конфликта интересов и незамедлительно докладной запиской уведомлять своего руководителя, в непосредственной подчиненности которого они находятся, о возникновении (возможности возникновения) конфликта интересов.

Должностное лицо вправе в письменной форме заявить самоотвод от принятия решения, участия в принятии решения либо совершения других действий по работе, которые вызывают или могут вызвать возникновение конфликта интересов, а также предложить варианты разрешения и предотвращения конфликта интересов.

Руководитель может не принять заявленный должностным лицом самоотвод и письменно обязать должностное лицо совершить соответствующие действия по работе.

15. Непосредственный руководитель должностного лица, работники сектора правовой и кадровой работы при получении (выявлении) информации о возникновении (возможности) возникновения конфликта интересов незамедлительно информируют о данном факте директора, заместителя директора по курируемому направлению - в отношении работников аппарата управления предприятия и руководителей структурных подразделений.
16. Руководитель структурного подразделения предприятия при получении соответствующей информации о возникновении (возможности возникновения) конфликта интересов заполняет уведомление согласно приложению 1 и направляет его для регистрации в комиссию учреждения по противодействию коррупции, а также принимает меры по предотвращению (урегулированию) конфликта интересов.
17. Уведомление может быть направлено посредством электронной почты, факсимильной связи либо заказным письмом с приложением при необходимости дополнительных материалов, характеризующих суть конфликта интересов.
18. В случае неурегулирования конфликта интересов в течение трех рабочих дней со дня следующего за днем регистрации уведомления, комиссия по противодействию коррупции в трехдневный срок проводит необходимые проверочные мероприятия, после чего передает материалы со своими рекомендациями директору учреждения.
19. Для выяснения, является или не является возникшая (способная возникнуть) ситуация конфликтом интересов, необходимо в ходе проверочных мероприятий установить каждый из элементов, указанных в законодательном определении конфликта интересов.
20. Ситуация, не являющаяся конфликтом интересов, не нуждается в специальных способах урегулирования.

ГЛАВА 5

ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ УВЕДОМЛЕНИЙ

21. Уведомления о наличии конфликта интересов или о возможности его возникновения регистрируются в день поступления.
22. Регистрация уведомлений производится секретарем комиссии по противодействию коррупции либо лицом, его замещающим в журнале регистрации уведомлений о конфликте интересов (далее -журнал), который должен быть пронумерован, прошнурован, подписан и скреплен печатью учреждения.
23. В журнале указываются:

порядковый номер уведомления;

дата регистрации уведомления;

должность, фамилия и инициалы работника, обратившегося с уведомлением;

краткое содержание уведомления;

фамилия, инициалы и подпись ответственного лица, зарегистрировавшего уведомление;

принятые меры по урегулированию конфликта интересов.

24. На уведомлении ставится отметка о его поступлении, в котором указываются дата поступления и входящий номер.

ГЛАВА 6

ПОРЯДОК И СПОСОБЫ УРЕГУЛИРОВАНИЯ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ

29. Окончательное решение о порядке предотвращения или урегулирования конфликта интересов принимает директор предприятия.
30. Должностное лицо, руководитель, в непосредственной подчиненности которого оно находится, допустившие нарушение требований, предусмотренных частями первой, второй, четвертой и пятой статьи 21 Закона о борьбе с коррупцией, несут ответственность в соответствии с законодательными актами, в том числе дисциплинарную ответственность вплоть до освобождения от занимаемой должности (увольнения) в порядке, установленном законодательными актами.
31. Сокрытие и (или) намеренное несвоевременное либо неполное раскрытие должностным лицом информации о конфликте интересов:

является основанием для привлечения должностного лица к ответственности независимо от того, повлекло ли это причинение вреда имущественным или неимущественным интересам учреждения;

принимается во внимание при решении вопросов о продлении трудового договора (контракта) с должностным лицом, поощрении должностного лица, переводе его на вышестоящую должность.

32. В случае если конфликт интересов имеет место, то могут быть использованы следующие способы его урегулирования:

вручение должностному лицу письменных рекомендаций о совершении определенных действий, направленных на предотвращение или урегулирование конфликта интересов (отказаться от выполнения иной оплачиваемой работы; вернуть дарителю подарки, полученные в связи с исполнением трудовых обязанностей; воздерживаться от получения подарков от подчиненных работников, за исключением подарков, полученных при проведении протокольных и иных официальных мероприятий, стоимость каждого из которых не превышает двадцатикратного размера базовой величины на дату получения такого подарка, цветов и др.);

отстранение должностного лица от совершения действий по работе, вызывающих или могущих вызвать у него конфликт интересов; ограничение доступа к определенным сведениям на период урегулирования конфликта интересов и т.п.;

отстранение должностного лица от принятия единоличных решений, связанных с конфликтом интересов;

отстранение должностного лица от подготовки и согласования (визирования) проекта документа, связанного с конфликтом интересов;

отстранение должностного лица от дачи индивидуальных заключений по вопросам, связанным с конфликтом интересов;

перевод работника в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, с должности, исполнение обязанностей по которой вызвало или может вызвать возникновение конфликта интересов, на другую равнозначную должность;

переподчинение работника, который в силу занимаемой должности находится в непосредственной подчиненности или подконтрольности своего супруга (супруги), близкого родственника или свойственника, другому должностному лицу;

пересмотр и изменение трудовых обязанностей работника;

передача работником принадлежащего ему имущества, являющегося основой возникновения конфликта интересов, в доверительное управление;

отказ работника от своего личного интереса, порождающего конфликт с интересами учреждения;

увольнение по соглашению сторон, если конфликт интересов носит постоянный и неустранимый характер;

использование иных способов разрешения конфликта.

В случае отказа должностного лица от принятия мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов он подлежит перемещению на иную должность (при наличии таковой), устраняющую действие конфликта интересов, или же подлежит увольнению в соответствии с трудовым законодательством.

33. При принятии решения о выборе способа предотвращения или урегулирования конфликта интересов в каждой конкретной ситуации необходимо учитывать нравственные качества должностного лица (честность, преданность делу, принципиальность, надежность, обязательность и др.), а также:

степень возможного влияния личного интереса на решения и иные действия должностного лица по работе (например, с учетом характера взаимоотношений должностного лица с близкими родственниками или свойственниками; стоимости подарков, полученных должностным лицом в связи с исполнением трудовых обязанностей, и регулярность их получения и т.д.);

наличие у должностного лица реальной возможности повлиять на конкретное решение, связанное с его личным интересом;

характер последствий, которые могут наступить для предприятия при непринятии мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

34. При выборе конкретного способа предотвращения или урегулирования конфликта интересов преимущество отдается такому способу, который наименьшим образом затрагивает законные интересы предприятия и должностного лица.
35. Если потенциальный или реальный конфликт интересов является незначительным и не способен повлечь какие-либо негативные последствия для предприятия, меры по предотвращению или урегулирования такого конфликта интересов могут не приниматься.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

36. Решение о внесении изменений или дополнений в настоящее Положение принимается директором предприятия по согласованию с комиссией по противодействию коррупции.
37. Настоящее Положение действует до принятия нового Положения или отмены настоящего Положения.