О требованиях к содержанию технических отчетов по расчету тепловых нагрузок на отопление и ГВС

В целях повышения достоверности технических данных, используемых при заключении договоров теплоснабжения, и обеспечения гидравлической устойчивости систем теплопотребления жилых домов, государственное предприятие «Теплоэнергетика г. Бобруйск» доводит до сведения потребителей тепловой энергии обязательные требования к составу и оформлению представляемых на рассмотрение расчетов тепловых нагрузок (технических отчетов), которые вводятся на предприятии с 01.04.2026.

При подготовке документации, расчеты должны производиться в соответствии с требованиями действующих ТНПА в зависимости от типа систем теплопотребления и режима работы объекта. В частности, при выполнении расчетов необходимо руководствоваться следующей нормативной базой:

- по системе отопления: СН 4.02.03-2019 и СП 2.04.01-2020 (в части теплопотерь и параметров микроклимата);

- по системе ГВС: СН 4.01.03-2019 и П1-2019 к ТКП 45-4.01-319-2018 (в части норм водопотребления и секундных расходов);

- при отсутствии проектов (укрупненно): СП 4.02.02-2022.

При выполнении расчетов по системе отопления в составе документации в обязательном порядке должны быть отражены следующие показатели:

1. Расчет часовых теплопотерь помещения через ограждающие конструкции.
2. Технический подбор требуемого количества отопительных приборов (секций радиаторов), необходимых для компенсации исключительно расчетных теплопотерь.
3. Расчет фактической проектной теплоотдачи всего фактически установленного в помещении оборудования.

При выполнении расчетов по системе горячего водоснабжения (ГВС) в составе документации должны быть отражены следующие показатели: 

1. Среднечасовая тепловая нагрузка и максимальная часовая тепловая нагрузка, рассчитанные на основании обоснованных норм водопотребления.
2. Нагрузка на циркуляцию и тепловые потери подающими и циркуляционными трубопроводами.
3. Обоснование расчетного количества водопотребителей и режима работы объекта.

Для проведения всесторонней технической экспертизы объектов представляемые технические отчеты должны содержать развернутую характеристику объекта, включающую:

- сведения о системе и точке подключения: тип системы (централизованная, индивидуальная), схема присоединения (зависимая, независимая), а также точное описание места врезки (наличие теплового узла, узла учета и пр.) в общедомовые инженерные сети как по отоплению, так и по ГВС;

- ведомость оборудования: полный перечень фактически установленных отопительных приборов (с указанием марки и количества секций) и санитарно-технического оборудования (мойки, умывальники, душевые сетки и т.д.);

- строительные и геометрические параметры: высота помещений, детальное описание конструкции наружных ограждений (материалы, толщина слоев), данные о наличии запорно-регулирующей арматуры и приборов учета или технической возможности его установки как по отоплению, так и по ГВС.

Техническая документация, не содержащая вышеуказанных сведений и не имеющая сравнительного анализа между необходимой мощностью оборудования и его фактическим состоянием, тепловой инспекцией государственного предприятия «Теплоэнергетика г. Бобруйск» к рассмотрению и согласованию приниматься не будет.

Технический регламент подготовки к работе в осенне-зимний период для потребителей тепловой энергии государственного предприятия «Теплоэнергетика г. Бобруйск»

Настоящий регламент устанавливает императивные требования к организационным и техническим мероприятиям, обеспечивающим готовность систем теплопотребления к эксплуатации в отопительный сезон. Неукоснительное соблюдение данных норм является персональной ответственностью руководителей организаций-потребителей.

1. Нормативно-правовая база подготовки к ОЗП

Подготовка систем теплопотребления и тепловых сетей должна осуществляться в строгом соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь. Использование нормативных актов иных государств категорически запрещено.

Актуальные ТНПА и правовые акты:

• ТКП 458-2023 (33240) «Правила технической эксплуатации теплоустановок и тепловых сетей потребителей».
• ТКП 411-2021 (33240) «Правила учета тепловой энергии и теплоносителя».
• ТКП 459-2012 (02230) «Правила техники безопасности при эксплуатации теплоустановок и тепловых сетей потребителей» (обязателен для соблюдения в части требований к персоналу).
• Постановление Совета Министров Республики Беларусь № 286 «Об утверждении Правил подготовки организаций к отопительному сезону, его проведения и завершения».
• Постановление Совета Министров Республики Беларусь № 609 «Об утверждении Правил теплоснабжения» (с учетом актуальных редакций).

Строительные нормы и правила:

• СП 1.04.01-2021 «Ремонт и модернизация зданий и сооружений».
• СП 4.02.11-2025 «Тепловые пункты и котельные».
• СП 4.02.08-2024 «Системы отопления здания и сооружений».

2. Организационные этапы и сроки выполнения работ

• Завершение технических работ: Выполнение полного комплекса ремонтно-профилактических мероприятий, включая промывку, ремонт арматуры и гидравлические испытания — до 20 сентября ежегодно.
• Регистрация паспортов готовности: Оформление и регистрация актов и паспортов готовности в органах Госэнергогазнадзора — строго до 30 сентября.
• Уведомление энергоснабжающей организации: Абоненты обязаны до начала отопительного сезона передать в государственное предприятие «Теплоэнергетика г. Бобруйск» бумажную или электронную копию (через единый портал электронных услуг) зарегистрированного паспорта готовности.

3. Технические требования к промывке и гидравлическим испытаниям

Все работы по подготовке систем производятся в присутствии представителей тепловой инспекции государственного предприятия «Теплоэнергетика г. Бобруйск».

• Режим промывки: Ежегодная промывка систем теплопотребления обязательна. Проведение гидропневматической промывки — не реже одного раза в 4 года.
• Условия проведения: Все процедуры выполняются исключительно в присутствии уполномоченного представителя государственного предприятия «Теплоэнергетика г. Бобруйск». Самовольное проведение испытаний не признается.
• Видеофиксация: По требованию тепловой инспекции представитель организации обязан обеспечить полную видеофиксацию процесса промывки и испытаний.
• Ограничения ГВС: Срок перерыва в подаче горячей воды для профилактических работ в межотопительный период не должен превышать 14 календарных дней (согласно п. 49 Правил теплоснабжения).

3.1. Промывка систем теплопотребления

• • Цель промывки удаление отложений (накипи, ржавчины), которые снижают пропускную способность труб и эффективность теплоотдачи.
  • Ежегодная промывка: проводится после окончания отопительного сезона водой в количестве, превышающем расчетный расход теплоносителя в 3–5 раз, до полного осветления воды.
  • Гидропневматическая промывка: Обязательна к проведению не реже одного раза в четыре года.
  • Заполнение системы: после промывки системы должны быть постоянно заполнены химически очищенной водой под избыточным давлением не ниже 0,05 МПа для защиты от внутренней коррозии.

Регламент гидропневматической промывки внутренней системы отопления:

Гидропневматическая промывка внутренней системы отопления должна выполняться на системе, отключенной от тепловой сети.

До начала промывки потребитель обязан:

• • проверить исправность запорной арматуры, воздушников и спускных устройств;
  • обеспечить надежный отвод промывочной воды;
  • демонтировать дросселирующие устройства, ограничительные шайбы, а при наличии элеваторного узла – сопло элеватора;
  • обеспечить подключение воды, сжатого воздуха и дренажа;
  • установить обратные клапаны на линиях подачи воды и воздуха.

Промывка должна выполняться при следующих параметрах:

• • давление воды – 0,15-0,30 МПа;
  • давление сжатого воздуха – 0,30-0,60 МПа.

Промывку следует выполнять поэтапно:

• • заполнение системы водой с удалением воздуха;
  • продувка стояков сжатым воздухом снизу вверх, начиная с наиболее удаленных;
  • промывка разводящих трубопроводов водовоздушной смесью.

Промывка может выполняться:

• • проточным способом – с непрерывной подачей водовоздушной смеси и сливом в дренаж;
  • способом наполнения – с подачей сжатого воздуха в заполненную водой систему и последующим сливом через 10-15 мин.

Качество промывки считается удовлетворительным при выходе осветленной воды без видимых механических примесей. При неудовлетворительном результате промывка должна быть повторена.

3.2 Гидравлические испытания (Опрессовка)

Испытания проводятся для проверки герметичности и прочности оборудования.

Условия: Испытания проводятся при положительной температуре наружного воздуха. Используются манометры класса точности не ниже 1,5 ценой деления 0,01 МПа, прошедшие поверку и опломбированные в установленном порядке с диаметром корпуса не менее 160 мм.

К началу гидравлических испытаний приглашается представитель энергоснабжающей организации и при его присутствии начинаются работы.

Во время проведения испытаний комиссия по проведению гидравлических испытаний находится непосредственно на месте проведения в полном составе.

Система заполняется водопроводной водой. При этом воздушники должны находится в открытом состоянии. Появление жидкости из них говорит об удалении всего воздуха из коммуникаций. Для максимального выдавливания воздуха вода должна подаваться в наиболее низком месте системы.

Параметры давления для различных систем:

Трубопроводы и оборудование тепловых пунктов с элеваторами, калориферы и водоподогреватели: 1,25 рабочего, но не ниже 1 МПа.

Системы с чугунными радиаторами: 1,25 рабочего, но не более 0,6 МПа.

Системы с иными приборами отопления: 1,25 рабочего, но не более 1 МПа.

Системы ГВС: 1,5 рабочего давления.

3.3 Критерии успешного прохождения испытаний

Система считается выдержавшей испытание, если в течение контрольного времени не обнаружено потения швов или течи, а падение давления не превысило следующих значений:

• • • • • Водяные системы: падение не более 0,02 МПа за 5 минут.
        • Панельное отопление и обогрев пола: падение не более 0,01 МПа за 15 минут.
        • Системы ГВС: падение не более 0,05 МПа за 10 минут.

4. Параметры испытаний на прочность и герметичность

Техническое состояние оборудования подтверждается инструментальными методами контроля в соответствии с установленными параметрами.

Таблица: Технические параметры испытаний и учета

5. Требования к эксплуатационному персоналу

Безопасность эксплуатации теплоустановок гарантируется только при наличии квалифицированного персонала, допущенного к работам в установленном порядке (согласно Главе 5 и 8 Правил теплоснабжения и ТКП 459-2012).

Чек-лист обязательных условий:

• Назначение ответственного за тепловое хозяйство приказом руководителя организации.
• Прохождение персоналом проверки знаний правил эксплуатации и техники безопасности (ТКП 459-2012) в установленные сроки.
• Наличие штатного обученного персонала либо действующего договора на техническое обслуживание со специализированной организацией.
• Безусловное обеспечение доступа представителей тепловой инспекции к теплоустановкам и приборам учета при предъявлении ими служебного удостоверения (п. 32 Правил теплоснабжения).
6. Порядок подключения и ограничения в период ОЗП

Включение отопления осуществляется поэтапно только при наличии полного пакета разрешительной документации.

• Основание для включения: Зарегистрированный паспорт готовности, акт осмотра (допуска) Госэнергогазнадзора и отсутствие задолженности перед государственным предприятием «Теплоэнергетика г. Бобруйск».
• Самовольное включение: категорически запрещено. Подключение систем персоналом потребителя без представителя энергоснабжающей организации считается самовольным.
• Штрафные санкции за отключение: В случае проведения потребителем любых работ на системах теплопотребления, связанных со сливом теплоносителя или физическим отключением оборудования без предварительного письменного уведомления и оформления двустороннего акта, системы признаются неотключенными, а начисления за теплопотребление продолжаются в полном объеме. При этом, абоненту выставляется стоимость подпиточной химически очищенной воды, затраченной на восполнение объема несанкционированного разбора (слива) сетевой воды, а также стоимость тепловой энергии (в Гкал), содержащейся в данном объеме теплоносителя. Факт слива или вмешательства в систему без согласования фиксируется актом, а расчет на восполнение непроизводительных потерь производится исходя из объема системы и фактически затраченных ресурсов на её повторное заполнение без права на последующий перерасчет.

Категорические запреты и ограничения:

1. Запрещено использование неисправных манометров или приборов учета с истекшим сроком государственной поверки.
2. Запрещено превышение температуры обратной сетевой воды более чем на 3 °С от температурного графика, исходя из среднесуточной температуры. За несоблюдение данного требования государственное предприятие «Теплоэнергетика г. Бобруйск» вправе произвести перерасчет стоимости энергии.
3. Запрещено любое вмешательство в работу узлов учета, включая установку устройств, искажающих результаты измерений.

За несоблюдение настоящего регламента руководители организаций несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Порядок установления, подтверждения и изменения проектных тепловых нагрузок потребителей

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ТЕРМИНЫ

1.1. Настоящее Положение устанавливает единую процедуру определения, документального подтверждения и пересмотра величин проектных тепловых нагрузок на отопление и горячее водоснабжение (ГВС) для всех категорий потребителей (кроме населения в жилых помещениях).

1.2. Проектные нагрузки являются обязательным условием договора и базой для начислений безучетным потребителям в соответствии с п. 49 Положения № 465 и разделом 8 ТКП 411-2021.

1.3. Расчетным параметром для отопления является максимальная часовая нагрузка при -23 °C. Для ГВС базовыми величинами являются среднечасовая и максимальная часовая нагрузки.

2. МЕТОДЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАГРУЗОК

2.1. Проектный метод: Величина принимается по данным утвержденного в установленном порядке проекта (п. 22 Правил теплоснабжения).

2.2. Метод Технического отчета (инвентаризации): применяется при отсутствии оригиналов проектов. Расчет выполняется проектной организацией на основании фактического обследования объекта в соответствии с требованиями ТКП 411-2021 (раздел 8).

2.3. Метод укрупненных показателей: применяется в случаях, предусмотренных п. 6.2 СН 4.02.01-2019. Расчет производится по формулам Приложения А к СП 4.02.02-2022 исходя из геометрических параметров здания.

3. ТРЕБОВАНИЯ К ТЕХНИЧЕСКИМ ОТЧЕТАМ (РАСЧЕТАМ)

3.1. Представляемый на согласование Технический отчет должен содержать разделы:

3.1.1. По системе отопления:

– часовые теплопотери через ограждающие конструкции (СН 4.02.03-2019, Приложение Д);

– требуемая мощность приборов для компенсации теплопотерь;

– фактическая проектная теплоотдача всех установленных в помещении радиаторов (исходя из их марки и количества секций).

 3.1.2. По системе ГВС:

– ведомость установленного санитарно-технического оборудования (мойки, умывальники, душевые сетки и др.) с указанием их характеристик согласно Приложению А к СН 4.01.03-2019;

– указание количества водопотребителей и режима работы объекта;

– расчет среднечасовой нагрузки и максимально часовой нагрузки с учетом коэффициента теплопотерь в трубах и полотенцесушителях согласно П1-2019;

3.1.3. Техническая характеристика объекта: тип системы, точка подключения к сетям здания, высота помещений и конструкция стен.

3.2. В договор теплоснабжения включается величина, соответствующая фактически установленному оборудованию. Для ГВС расчет ведется по количеству установленных точек водоразбора и подтвержденной численности персонала/посетителей.

3.3. На основании п. 49 Положения № 465, в договор теплоснабжения включается величина, соответствующая максимальной проектной мощности фактически установленного оборудования. Использование заниженных расчетных теплопотерь через ограждающие конструкции при наличии избыточных радиаторов рассматривается как нарушение нормативов потребления и прав иных собственников жилого дома (п. 44 Положения № 465).

4. ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ (СНИЖЕНИЯ) НАГРУЗОК

4.1. Основаниями для изменения (пересмотра) тепловых нагрузок по инициативе потребителя могут являться:

4.1.1. Проведение потребителем организационных и технических мероприятий, ведущих к снижению максимальной тепловой нагрузки используемых или реконструируемых объектов теплопотребления, при условии сохранения качества теплоснабжения, в том числе:

– комплексный капитальный ремонт жилого или общественного здания;

– реконструкция внутренних инженерных коммуникаций и связанное с этим изменение значения тепловых потерь;

– конструктивные изменения теплозащиты жилых домов и общественных зданий;

– изменение производственных (технологических) процессов (реконструкция основных производственных фондов), перепрофилирование вида деятельности потребителя или изменение назначения объекта, влияющие на тепловую нагрузку систем теплопотребления;

– внедрение энергосберегающих мероприятий.

4.2. Снижение договорной нагрузки по инициативе потребителя (при наличии технического обоснования отсутствия возможности установки приборов индивидуального учета) допускается исключительно при условии:

– подтверждения фактического выполнения мероприятий по снижению тепловой нагрузки (для ГВС – копия штатного расписания или иной документ, подтверждающий уменьшение количества водопотребителей) с внесением изменений в проектную документацию (п. 10.6 ТКП 458-2023);

– проведения фактического демонтажа избыточных секций радиаторов или замены приборов на менее мощные с составлением акта тепловой инспекции (п. 56 Правил теплоснабжения);

– сохранения гидравлической устойчивости системы здания (п. 18.1 ТКП 458-2023);

– неущемления интересов иных собственников или владельцев помещений в объекте теплопотребления.

4.3 Изменение нагрузок по инициативе потребителя осуществляется на основании письменного Заявления.

4.4. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие фактическое снижение потребления, такими документами могут являться:

– технический отчет, выполненный проектной организацией;

– проектная документация на реконструкцию или капитальный ремонт, если в ней указывается величина снижения тепловой нагрузки;

– акт тепловой инспекции, подтверждающий фактический демонтаж избыточных секций радиаторов или санитарно-технических приборов (моек, душей).

5. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ И СОГЛАСОВАНИЯ

5.1. Срок рассмотрения документов – 30 календарных дней.

5.2. Основания для отказа в снижении нагрузки:

– несоблюдения условий изменения тепловых нагрузок, установленных пунктом 4.1;

– несоответствия предоставленных потребителем сведений или документов требованиям п.4.4 (или их непредоставления);

– несоответствие фактически установленного оборудования данным Технического отчета.

5.3 Измененные проектные нагрузки применяются при расчетах с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подписания сторонами дополнительного соглашения к договору, но не ранее даты фактического приведения системы в соответствие.

5.4 Ретроспективный перерасчет по результатам новых Технических отчетов (за месяцы, предшествующие подаче заявления) законодательством не предусмотрен и предприятием не производится.

6. КОНТРОЛЬ И МОНИТОРИНГ

6.1. Тепловая инспекция вправе проводить обследования объектов на предмет соответствия установленного оборудования данным Технического отчета и договора (п. 84 ТКП 411-2021, п. 5.1 ТКП 458-2023).

6.2. Выявление несанкционированного увеличения мощности приборов признается безучетным потреблением (п. 3.1.4 ТКП 411-2021) и влечет перерасчет за период не более 3 лет по фактической мощности (п. 133 Правил теплоснабжения).

7. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ

7.1. Отказ в согласовании Технического отчета или в снижении нагрузки может быть обжалован в вышестоящую организацию или суд в соответствии со ст. 20 Закона об обращениях.